長三角一體化發展上升為國家戰略，迄今已近三年。隨著一體化進程向縱深推進，新的合作模式、合作形態不斷出現。
今年8月，上海市黃浦區、南京市鼓樓區、蘇州市姑蘇區、杭州市上城區、寧波市鄞州區、合肥市廬陽區和合肥市蜀山區等七個中心城區組成的長三角主要城市中心城區高質量發展聯盟（以下簡稱“聯盟”）在上海成立！皩ι铣菂^來說，這是我們未來進一步接軌長三角的一個重要平臺！鄙铣菂^發改委相關負責人告訴記者，目前聯盟已召開了首次大會，并明確了組織架構和工作制度，文化旅游、醫療健康、樓宇經濟、信用合作、政務審批等多個領域的合作項目已在積極推進。
“小圈子”闖出一體化大名堂
長三角主要城市中心城區高質量發展聯盟是第一個由長三角區級政府層面牽頭組建的合作共同體，也是第一個以非毗鄰地區為主體、以經濟形態結構為主導的中心城區發展聯盟。它的成立，標志著長三角非毗鄰城市間的合作開始下沉到區縣一級，“寫意畫”進一步向“工筆畫”轉變。
相對于經濟基礎、利益訴求差異極大的長三角“大圈”，少數城市間的合作往往“船小好調頭”，能夠有效避免“眾口難調”。2018年起步的G60科創走廊，包括上海松江、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥9個城市，短短三年已被視為長三角先行先試重大創新政策的“試驗田”。由浙江嘉善、上海青浦、江蘇吳江三個區縣組成的長三角生態綠色一體化發展示范區，成立一年多已形成了50項制度創新成果，不少經驗做法復制推廣到全國其他地區。
新成立的長三角主要城市中心城區高質量發展聯盟，同樣明確了“長三角打造改革開放新高地的主戰場”和“長三角一體化機制創新的試驗田”兩大定位，并提出探索創新跨省域非毗鄰合作的一體化新模式，為長三角一體化發展提供“中心城區方案”。
聯盟設立了聯盟大會、聯盟聯席會議、聯盟辦公室三級組織架構，并圍繞重點領域簽訂了7大合作項目，包括強化樓宇經濟合作、推出“長三角科創護照”、推出政務智能終端異地布建、強化創新創業和文化旅游合作、建立中心城區醫療資源品牌項目庫、建立公共信用信息共享互認機制等等。聯盟行動方案提出，到2025年，基本建立以跨省非毗鄰地區一體化合作為特色的體制機制，利益共享機制取得實質性突破，形成條塊分明、職責明確、分工合理的合作機制。
“強強聯合”實現合作新高度
長三角主要城市中心城區高質量發展聯盟首批七個中心城區都是長三角地區主要城市的核心競爭力的代表，以不足3%的所在城市面積，貢獻了約10%的經濟產出，GDP總量超過一萬億元，第三產業比重達到80%以上。
強強聯合，為聯盟的合作奠定了良好的基礎，也讓許多高門檻的合作項目得以提上日程。在聯盟首批簽約的7大合作項目中，杭州市上城區提出的樓宇經濟合作是唯一一個由上海以外城市牽頭開展的合作項目。作為長三角區域樓宇經濟最為活躍的地區，七個中心城區具有樓宇資源多、產業能級高、經濟韌性強的共通優勢。未來，七城區將以《樓宇平方效益評價規范》杭州標準為基礎，結合七區樓宇經濟發展情況，聯合研究、科學設計，形成長三角商務樓宇等級評定標準，分階段開展商務樓宇等級評定，并在有條件時向七區所在城市和長三角其他地區推廣應用。
在樓宇經濟改革發展領域，杭州一直走在長三角前列。在大量實地調研基礎上，上城區于去年四月首推《樓宇平方效益評價規范》杭州市地方標準，設置黨群建設、經濟效益、硬件設施、綠色環保、智能管理、營商環境等6個維度39項細化指標，并依標準啟動首次商務樓宇等級評定。在此標準指引下，部分樓宇開始轉變招商思路，聚焦提升產業層級和發展能級。今年一到八月，上城區實現樓宇稅收超百億元，其中稅收超億元樓宇27個。如今，隨著樓宇經濟納入聯盟的合作項目，樓宇標準的“杭州經驗”得以在長三角更大范圍內得到推廣。
此外，聯盟還提出發揮各區高能級專業服務機構集聚優勢，向埃森哲等5家全球知名專業服務機構和上海市發展改革研究院、浙江省長三角資本研究院等7家專業研究機構頒發聯盟合作聘書，以專業機構的行業洞察研究，助力聯盟加快培育經濟發展新動能，共同參與促進聯盟發展。